環(huán)境保護
環(huán)境影響評價、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、竣工項目環(huán)保驗收、排污許可、清潔生產(chǎn)審核。
環(huán)境影響評價
《中華人民共和國環(huán)境保護法》第十九條規(guī)定:“編制有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃,建設(shè)對環(huán)境有影響的項目,應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境影響評價。未依法進行環(huán)境影響評價的開發(fā)利用規(guī)劃,不得組織實施;未依法進行環(huán)境影響評價的建設(shè)項目,不得開工建設(shè)。”
環(huán)境影響評價是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預(yù)測和評估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。法律強制規(guī)定環(huán)境影響評價為指導(dǎo)人們開發(fā)活動的必要行為,成為環(huán)境影響評價制度,是貫徹“預(yù)防為主”環(huán)境保護方針的重要手段。環(huán)境影響評價按評價對象分為規(guī)劃環(huán)境影響評價和建設(shè)項目環(huán)境影響評價;按環(huán)境要素分為大氣、地表水、地下水、土壤、聲、固體廢物、輻射、生態(tài)環(huán)境影響評價等。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
2015年6月5日,環(huán)境保護部(現(xiàn)“生態(tài)環(huán)境部”)頒布了《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》,辦法要求各企事業(yè)單位開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估,完善突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險防控措施,排查治理環(huán)境安全隱患,制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案、演練,加強環(huán)境應(yīng)急能力的保障建設(shè)。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)明確應(yīng)急救援的范圍和職責(zé),使應(yīng)急管理有據(jù)可依,有章可循。通過應(yīng)急培訓(xùn)和演練,使應(yīng)急救援人員熟悉所承擔(dān)的工作內(nèi)容和責(zé)任,并具備完成應(yīng)急工作的能力,培養(yǎng)各應(yīng)急部門之間的協(xié)調(diào)性。應(yīng)做好充分的應(yīng)急物資準(zhǔn)備,在做出應(yīng)急響應(yīng)后,迅速、有效、有序的開展救援工作,將事故產(chǎn)生的損失(人員、環(huán)境、財產(chǎn))降低。
竣工項目環(huán)保驗收
《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》規(guī)定:“建設(shè)項目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)如實查驗、監(jiān)測、記載建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況,編制驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告。”“建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)驗收合格后,其主體工程方可投入生產(chǎn)或者使用;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入生產(chǎn)或者使用?!?
排污許可
《排污許可管理條例》規(guī)定:依照法律規(guī)定實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者(以下稱排污單位),應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定申請取得排污許可證;未取得排污許可證的,不得排放污染物。排污單位應(yīng)當(dāng)遵守排污許可證規(guī)定,按照生態(tài)環(huán)境管理要求運行和維護污染防治設(shè)施,建立環(huán)境管理制度,嚴格控制污染物排放。
清潔生產(chǎn)審核
清潔生產(chǎn)審核指按照一定程序,對生產(chǎn)和服務(wù)過程進行調(diào)查和診斷,找出能耗高、物耗高、污染重的原因,提出減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生,降低能耗、物耗以及廢物產(chǎn)生的方案,進而選定技術(shù)可行、經(jīng)濟合算及符合環(huán)境保護的清潔生產(chǎn)方案的過程。生產(chǎn)全過程要求采用低毒的原材料和少污染的工藝和設(shè)備進行工業(yè)生產(chǎn);對產(chǎn)品的整個生命周期過程則要求從產(chǎn)品的原材料選用到使用后的處理和處置不構(gòu)成或減少對人類健康和環(huán)境危害。清潔生產(chǎn)審核的目的是消滅(或減少)產(chǎn)品上的有害物質(zhì),減少生產(chǎn)過程中的原料和能源的消耗,降低生產(chǎn)成本,以減少對人類健康環(huán)境的危害。宗旨是提高資源利用效率,減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中的污染物的產(chǎn)生和排放,以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。對于企業(yè),清潔生產(chǎn)審核可以有效降低成本,降低企業(yè)的原材料消耗和能耗,提高物料和能源的使用效率。對于國家而言,清潔生產(chǎn)審核包含的國家的節(jié)能減排的中心任務(wù),是中國向世界減少溫室氣體排放的重要舉措。對于地方政府,是完成國家規(guī)定的節(jié)能減排任務(wù)的重要方法和途徑。